城镇化的一个重要作用体现在农民进城、农民上楼。

除此之外，信用风险大、信息透明度不高等增加了交易成本当然，胜地不常，盛宴难再。

政府进行科学合理的产业规划布局。公开官员的财产，加大反腐力度。由政府提供廉价和廉租住房，从事房地产开发的国有和央企主动把房价降至合理的空间以内。过去十年乃至今日，房地产业热得不能再热，热得发烫。以上这些办法和措施的采行，将有效地使房地产业的发展回归理性正常轨道，为经济结构的调整营造良好的环境条件，使存在于经济系统中的问题逐步地全面解决。

各地方政府对房地产的开发更是情有独钟，因其来钱快，来钱多，而费力少，面子且好看，所以，全国各地房地产发展如火如荼，全面开花，近乎一发而不可收。时下一线城市的房价继续看涨，房价似乎陷入了越调越涨的循环之中。美欧实施再工业化战略后，凭借技术、标准、专利、知识产权的先发优势和领先地位，可能对我国形成所谓的技术封锁，对我国产业升级形成迟滞作用。

如此大规模的投资带来的却是资本效率的下降。而发展中国家在制造业产出方面追赶发达国家的速度将较第一个十年显著放慢。这会影响到全球产业的地域布局，进而导致全球产业格局出现大重组。中国制造或将受到冲击一方面，再工业化将推动全球制造业格局重组。

受此影响，美国制造业在全球制造业总产值中的份额日趋下降，1990年下降至21.5%，到2009年跌破20%，2010年所占份额为19.4%，略低于中国的19.8%，，从而丧失了百年来世界制造业产值头号大国的地位。詹姆斯·米勒在回顾美国产业演进和1973年产业衰退的基础上，指出，再工业化作为一种积极的产业政策选择，是通过市场机制来推动产业调整和升级的，以提升美国产业的国际竞争力。

2008年的金融危机几乎摧毁了美国几十年来的发展模式，以透支消费、信贷扩张和房地产市场繁荣为支点的美国经济增长方式难以为继。2008年金融危机之后，世界各国都在寻找迅速走出金融危机阴霾的解决方法和新的经济增长点，发达国家欲借再工业化重夺国际制造业竞争主导权，而一些发展中国家和地区以比中国更低的成本优势，成为接纳国际制造业转移的新阵地，对中国制造业形成前堵后追之势。欧洲亦是如此，上世纪90年代，德法等西欧国家人口结构出现老龄化趋势，实体经济逐步进入后工业化阶段，资产报酬率降低，国内需求不足，这导致了大量廉价资本源源不断涌向希腊等南欧国家，催生了这些国家的资产泡沫，也导致国家产业竞争力下降，并出现空心化趋势，经济产出大幅下滑以至于难以覆盖高企的债务，直至导致债务危机的爆发。面对这场大变局，中国制造传统的盈利模式受到挑战，中国制造是赶超还是旁落，中国如果构筑新的比较优势将深刻影响着中国经济的未来。

此外，西方国家可能加大技术输出控制，延缓中国产业升级步伐。据不完全统计，在中国的近千家外资研发机构中，由世界500强跨国公司建立的就有300家左右。西方再工业化战略其实，再工业化并非是一个新概念，最早由美国社会学家阿尔泰·埃兹厄尼提出。美国再工业化的目标是增加出口、平衡贸易，恢复制造业竞争力。

因此，美国深知只有通过新能源、新材料、新技术带动新一轮产业周期，奥巴马不仅将发展新能源产业作为转型手段，更是作为应对经济危机、拉动国内就业、促进节能减排的重要途径。因此深陷债务泥潭的欧洲同样认识到再工业化的战略意义，欧盟正在通过加速低碳产业、信息产业等产业发展，加强欧盟工业的研发创新投入，积极推出各类促进工业企业发展政策三大方面重塑工业实体经济。

一旦美国制造业回流引发高端制造业出现逆转移，很可能加剧我国产业结构的失衡。二战后，从美国迅速转向日本。

美国需要改变过去那种债务推动型增长模式，建立新的后危机时代经济增长模式，即出口推动型增长和制造业增长。另一方面，国际产业可能出现逆转移对中国制造造成冲击和不利影响。目前，发达国家在新材料、新能源、生物技术和新一代信息技术方面仍占据显著优势，例如美国在页岩油气开采技术、快速成型制造技术、复杂触摸屏技术等领域明显处于领先地位。例如2011年美国著名的户外运动品牌Coleman停止将其便携式冷藏箱外包给中国企业生产，转而在美国堪萨斯州建厂。再者，贸易摩擦将加剧中国制造业产品出口的竞争压力然而，从20世纪60年代开始，伴随着全球产业转移的发展，美、欧开始了去工业化进程，进入20世纪80年代，生产外包成为大趋势，美国转向了以服务业为主的产业结构，其制造业产业空心化现象日益凸显。

因此，美国深知只有通过新能源、新材料、新技术带动新一轮产业周期，奥巴马不仅将发展新能源产业作为转型手段，更是作为应对经济危机、拉动国内就业、促进节能减排的重要途径。如此大规模的投资带来的却是资本效率的下降。

可见，无论是美国，还是欧洲未来的重心都是制造业回归，并通过政府力推再工业化战略，重塑竞争优势。联合国工发组织的统计数字显示，近10年来，全球制造业总量中，美国份额不低于1/5，但美国制造业占GDP比重却在逐年下降。

我国制造业劳动生产率、增加值率较低，约为美国的4.38%、日本的4.37%和德国的5.56%。据不完全统计，在中国的近千家外资研发机构中，由世界500强跨国公司建立的就有300家左右。

为此奥巴马提出了出口倍增计划，预计美国出口将以年均15%的速度增长，5年后货物贸易和服务贸易总出口额将超过3万亿美元。此外，西方国家可能加大技术输出控制，延缓中国产业升级步伐。西方再工业化战略其实，再工业化并非是一个新概念，最早由美国社会学家阿尔泰·埃兹厄尼提出。美国产业空心化的教训毋庸置疑，中国已经成为全球第一制造业大国，制造业占全球比重上升到19.8%，但制造业研发投入仅占世界制造业研发投入不到3%。

二战后，从美国迅速转向日本。加入WTO以来，中国日益成为跨国公司抢滩海外研发的热土，并渐渐跻身于跨国公司全球研发网络的重要节点。

除了继续推进战略性新兴产业发展，促进制造业智能化，加快推进制造业绿色化发展。技术转让方式是我国与跨国企业合作的重要方式，促进了知识扩散和技术溢出，从而达到获取先进技术的溢出效应。

工业革命期间，制造业产业迅速从英国转向欧洲大陆和美国。詹姆斯·米勒在回顾美国产业演进和1973年产业衰退的基础上，指出，再工业化作为一种积极的产业政策选择，是通过市场机制来推动产业调整和升级的，以提升美国产业的国际竞争力。

美国再工业化的目标是增加出口、平衡贸易，恢复制造业竞争力。事实上，产业革命决定经济发展的未来，这是亘古不变的规律。（本文刊载于《社会观察》2013年第2期） 进入专题： 再工业化 。20世纪80年代，鉴于日美制造业的竞争格局逆转，美国里根政府提出了恢复制造业地位的主张。

而发展中国家在制造业产出方面追赶发达国家的速度将较第一个十年显著放慢。目前，发达国家在新材料、新能源、生物技术和新一代信息技术方面仍占据显著优势，例如美国在页岩油气开采技术、快速成型制造技术、复杂触摸屏技术等领域明显处于领先地位。

现在，这种情况正在改变。中国企业亟需提高生产率以保持盈利增长，同时提高生产率对中国未来经济发展至关重要。

随着推动新工业革命先导技术的产业化进入快速发展期，高成本国家通过更灵活、更经济的新制造装备生产更具个性化的、更高附加值的产品，未来在制造领域的实力对比将重新向发达国家倾斜。大力支持中国企业走出去之外，一项重要的应对策略就是，中国应吸取美国产业空心化教训，积极引导和鼓励劳动密集型制造业外包企业，由制造业成本高的沿海地区向国内中西部制造业成本较低的地区转移，推动制造业本土化的产业转移。

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